Документация по открытому аукциону выполнение работ по содержанию


с. 1 с. 2 ... с. 5 с. 6


СОГЛАСОВАНО:

Председатель комиссии

по размещению заказов для

муниципальных нужд


___________ А.Ю. Лебедев
СОГЛАСОВАНО:

Начальник финансового

управления
___________ О.И. Баженова

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОТКРЫТОМУ АУКЦИОНУ

Выполнение работ по содержанию, текущему ремонту мостов, путепроводов в г.Березники в 2011 г.

(ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА)




СОГЛАСОВАНО:

Начальник управления

благоустройства

__________Л.М.Хомутова



ЗАКАЗЧИК:

И.о.директора МУ

«Служба благоустройства

г.Березники»

_________Г.М.Кычанова
город Березники, 2010 год




ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Размещение заказов для муниципальных нужд – осуществляемые в установленном порядке действия муниципального заказчика (уполномоченного органа) по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Муниципальные нужды – обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Официальный сайт – официальный сайт муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд – www.admbrk.ru..
Официальное печатное издание – официальное печатное издание муниципального образования для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд газета «Березниковский рабочий».
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципальных заказов.
Муниципальный заказчик (заказчик) – бюджетное учреждение, получатель средств местного бюджета при размещении заказов на выполнение работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Участник размещения заказа – юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала), индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.

Участником настоящих торгов в форме открытого аукциона может быть субъект малого предпринимательства.

К субъектам малого предпринимательства относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, а также физические лица, внесенные в единый реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям, установленным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тексту документации об открытом аукционе – Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;



3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Открытый аукцион - торги на право заключить муниципальный контракт, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта за исключением случаев, когда при проведении открытого аукциона на:

  • право заключить муниципальный контракт цена контракта снижена до нуля и проводится открытый аукцион на продажу права заключить муниципальный контракт. В этом случае победителем открытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить муниципальный контракт;

Открытый аукцион проводится муниципальным заказчиком (организатором аукциона) в присутствии членов аукционной комиссии, участников открытого аукциона или их представителей.
Документация об открытом аукционе - комплект документов, разработанный муниципальным заказчиком (уполномоченным органом, специализированной организацией) и утвержденный муниципальным заказчиком (уполномоченным органом), содержащий информацию о предмете открытого аукциона, определяющий основные правила проведения открытого аукциона:

  • требования к качеству, техническим характеристикам, работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям муниципального заказчика;

  • порядок оформления и подачи участниками размещения заказа заявок на участие в открытом аукционе;

  • требования к участникам размещения заказа;

  • проект муниципального контракта, заключаемого по результатам открытого аукциона;

  • прочие правила и требования, устанавливаемые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципального образования.


Заявка на участие в открытом аукционе – комплект документов, содержащий письменное подтверждение участника размещения заказа о его согласии участвовать в открытом аукционе на условиях, указанных в документации об открытом аукционе, поданный в срок и по формам, установленным в документации об открытом аукционе.
Шаг открытого аукциона - величина, на которую снижается начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении о проведении открытого аукциона. Устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Участник открытого аукциона – участник размещения заказа, допущенный комиссией к участию в открытом аукционе по результатам рассмотрения заявок.
Представитель участника открытого аукциона – лицо, представляющее интересы участника открытого аукциона на основании документа, удостоверяющего личность (паспорта), а также доверенности (в случае участия лица, не уполномоченного действовать от имени участника аукциона без доверенности) или ее нотариально заверенной копии, принимающее непосредственное участие в процедуре открытого аукциона, зарегистрированное для этого и получившее карточку участника открытого аукциона.
Муниципальный контракт (контракт) – договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
Обеспечение исполнения контракта и обеспечение аукционной заявки.

Обеспечение аукционной заявки, обеспечение исполнения контракта требуется, если это предусмотрено в информационной карте аукционной документации.



Обеспечение заявок на участие в аукционе

1. Если в Информационной карте установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, участники размещения заказа, подающие заявки на участие в аукционе, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме и на счет, реквизиты которого указаны в Информационной карте.

2. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением (квитанцией в случае наличной формы оплаты) с отметкой банка об оплате.

3. Денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе должны быть зачислены на счет муниципального заказчика, реквизиты которого указаны в Информационной карте, до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в Информационной карте. В противном случае обеспечение заявки на участие в аукционе считается невнесенным.

4. В случае если в Информационной карте установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе муниципальный заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе путем перечисления денежных средств на счет, реквизиты которого указаны в заявке на участие в аукционе, поданной соответствующим участником размещения заказа в следующих случаях и в следующие сроки:

4.1. в течение пяти рабочих дней со дня принятия муниципальным заказчиком решения об отказе от проведения открытого аукциона;

4.2. в течение пяти рабочих дней со дня поступления муниципальному заказчику уведомления об отзыве участником размещения заказа заявки на участие в аукционе;

4.3. в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе участнику (ам) размещения заказа, которому (ым) отказано в допуске к участию в аукционе;

4.4. в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер;

4.5. в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона участникам размещения заказа, заявки на участие в аукционе которых получены после окончания приема конвертов с заявками на участие в аукционе и возвращены;

4.6. участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в течение пяти рабочих дней со дня заключения муниципального контракта с победителем аукциона или (при уклонении победителя аукциона от заключения муниципального контракта) с таким участником аукциона;

4.7. победителю аукциона (участнику аукциона, с которым заключается муниципальный контракт) в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта;

4.8. в течение пяти рабочих дней со дня признания аукциона несостоявшимся участникам размещения заказа за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона, которому указанные денежные средства возвращаются в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта.

5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются в случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта.



Обеспечение исполнения муниципального контракта.

1. Если в соответствии с Информационной картой уполномоченным органом, муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, контракт заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, обеспечения исполнения контракта.

2. Обеспечение исполнения муниципального контракта может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации об аукционе.

3. Размер и вид обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления указаны в Информационной карте.

4. Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

5. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде безотзывной банковской гарантии:



  • безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации;

  • в безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по муниципальному контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в Информационной карте;

  • безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на муниципальный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на протокол аукциона как основание заключения муниципального контракта;

  • срок действия безотзывной банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного общего срока поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг по муниципальному контракту и оканчиваться не ранее его завершения;

безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.

6. Требования к обеспечению исполнения муниципального контракта, предоставляемому в виде договора поручительства:

1. В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и которое соответствует следующим требованиям:

1.1. капитал и резервы поручителя, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должны составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать размер поручительства не менее чем в десять раз;

1.2. чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер чистой прибыли поручителя должен составлять более чем сто миллионов рублей;

1.3. стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или стоимость указанных основных средств (в части зданий) должна составлять более чем один миллиард рублей.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

2. Соответствие поручителя требованиям, установленным частью 4.1 настоящей статьи, определяется по данным бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока представления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года, предшествующих последнему отчетному году. При этом соответствие поручителя требованиям, установленным частью 4.1 настоящей статьи, определяется по данным бухгалтерской отчетности за каждый отчетный год.

(часть 4.2 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

2.1. В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после предоставления участником аукциона, с которым заключается контракт, одновременно с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 1 части 2 статьи 35 настоящего Федерального закона и подтверждающих его полномочия. Все листы предоставляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность предоставленных документов, сведений поручителя.

(часть 4.3 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ)



7. Требования к обеспечению исполнения муниципального контракта, предоставляемому в виде залога денежных средств:

  • денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, в качестве залога должны быть перечислены на счет муниципального заказчика, в сумме, не менее размера обеспечения исполнения контракта;

  • договор залога денежных средств должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации;

  • денежные средства возвращаются поставщику, исполнителю, с которым заключен муниципальный контракт, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по муниципальному контракту по истечении установленного срока и после получения муниципальным заказчиком соответствующего письменного требования поставщика исполнителя;

денежные средства возвращаются на счет поставщика (исполнителя, Ген.подрядчика), реквизиты которого указаны в письменном требовании.
8. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных способов определяется участником аукциона самостоятельно.
Нормативное правовое регулирование размещения заказов для нужд муниципального образования:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации

  • Бюджетный кодекс Российской Федерации

  • Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

  • Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона»

  • Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Пермского края, муниципального образования.



с. 1 с. 2 ... с. 5 с. 6

скачать файл