Программа социально-экономического развития Гурьевского муниципального


с. 1 с. 2 ... с. 9 с. 10



КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

социально-экономического развития Гурьевского муниципального района

на период до 2025 года

Разработана

по инициативе главы Гурьевского муниципального района

специалистами отдела перспективного развития

администрации Гурьевского муниципального района




Гурьевский район - 2012


СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 5

ВВЕДЕНИЕ 7



1. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ 8

1.1. Анализ внутренних условий развития Гурьевского района 8

1.1.1. Географическое положение, природно-климатические условия 8

1.1.2. Потенциал природных ресурсов 9

1.1.4. Финансовая инфраструктура 10

1.2. Анализ и оценка качества жизни населения 10

1.2.1. Оценка демографической ситуации 10



1.2.2. Оценка доходов населения Гурьевского района 11

1.3. Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала Гурьевского района 13

1.3.1. Экономический потенциал 13

1.3.2. Оценка уровня использования трудовых ресурсов 24

1.3.3. Оценка уровня развития здравоохранения 25

1.3.4. Оценка уровня развития образования 27

1.3.5. Оценка уровня развития сферы культуры 32

1.3.6. Оценка уровня развития физической культуры и спорта 33

1.3.7. Оценка уровня развития социальной поддержки населения 34

1.4. Анализ и оценка экономической ситуации в Гурьевском районе 36

1.4.1. Обеспечение высоких темпов экономического роста 36

1.4.2. Финансы Гурьевского района 39

1.5. Анализ и оценка состояния системы управления 43

1.6. Анализ и оценка состояния рыночной инфраструктуры 53

1.7. Анализ и оценка использования инфраструктуры, средств коммуникации 53

1.7.1. Жилищно-коммунальное хозяйство 53

1.7.2. Транспорт 54

1.7.3. Связь 57

1.8. Анализ и оценка экологической обстановки 58

1.8.1. Экологическое состояние воздушной среды 58

1.8.2. Экологическое состояние поверхностных вод 59

1.8.3. Экологическое состояние земельных и лесных ресурсов 59

1.8.4. Экологическое образование и воспитание 60

1.9. Анализ и оценка внешних факторов, определяющих потенциал развития Гурьевского района 61

1.9.1. Макроэкономические (мировые и национальные) факторы 61

1.9.2. Мезоэкономические (региональные) факторы: 61

1.10. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации и предпосылок развития Гурьевского района 62

1.10.1. Рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития Гурьевского района 62

1.10.2. SWOT-анализ 62

2. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА 69

2.1. Стратегические цели социально-экономического развития Гурьевского района 69

2.2. Основные приоритеты местной социально-экономической политики 72

2.2.1. Социальная политика 74

2.2.1.1. Политика охраны здоровья населения 74

2.2.1.2. Политика в сфере охраны общественного порядка 74

2.2.1.3. Политика в сфере социальной защиты 75

2.2.1.4. Политика в сфере регулирования социально-демографических процессов 75

2.2.1.5. Политика в сфере занятости 75

2.2.1.6. Политика в сфере образования 76

2.2.1.7. Политика развития культуры 76

2.2.1.8. Политика развития потребительской и бытовой сферы 77

2.2.1.9. Жилищная политика 78

2.2.1.10. Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания 78

2.2.1.11. Политика в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения 78

2.2.1.12. Политика транспортного обеспечения населения 79

2.2.2. Экономическая политика 79

2.2.2.1. Структурная политика, политика размещения производительных сил 79

2.2.2.2.Политика в сфере агропромышленного комплекса 80

2.2.2.3. Инвестиционная политика 80

2.2.2.4. Финансовая политика 80

2.2.2.5. Политика поддержки предпринимательства 81

2.2.2.6. Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятиями и с бизнес–сообществом 81

2.2.3. Экологическая политика 81

2.2.4. Пространственная (градостроительная) политика 82

2.3. Формирование пакета основных стратегических, тактических и оперативных целей в рамках выбранной концепции развития Гурьевского района 83

3. ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА 91

3.1. Развитие экономического потенциала 92

3.2. Развитие инфраструктуры 95

3.3. Формирование благоприятного социального климата 97



3.4. Пространственное развитие района 100

3.5.Выбор приоритетов социально-экономического развития Гурьевского района 101

3.6. Основные направления социально-экономического развития поселений, входящих в состав Гурьевского района, в долгосрочной перспективе 102

4. СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА 103

4.1. Развитие экономического потенциала 104

4.2. Развитие инфраструктуры 104

4.3. Формирование благоприятного социального климата 105

4.4. Пространственное развитие района 106

5. ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА НА 2012 ГОД 107

5.1. Развитие экономического потенциала 107

5.2. Развитие инфраструктуры 108

5.3. Формирование благоприятного социального климата 108

5.4. Пространственное развитие района 109

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА 111

7. МЕХАНИЗМ РЕЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА 112

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 115

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА НА 2012-2016 ГОДЫ

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГУРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


Наименование Программы

Комплексная программа социально-экономического развития Гурьевского муниципального района

Основание для разработки Программы

Решение Гурьевского районного Совета народных депутатов № 60а от 28.02.2006г. «О разработке Комплексной программы социально-экономического развития Гурьевского района, программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Гурьевского района на 2007-2012 годы»

Распоряжение Главы района № 417-р от 29.03.2006г. «О разработке комплексной программы социально-экономического развития Гурьевского района, программ социально-экономического развития городских и сельских поселений»

Постановление Главы Гурьевского района № 1312 от 03.08.2010г. «О корректировке Комплексной программы социально-экономического развития Гурьевского района»

Постановление Главы Гурьевского муниципального района № 1777 от 21.10.2011г. «О корректировке Комплексной программы социально-экономического развития Гурьевского района»




Заказчик Программы

Администрация Гурьевского муниципального района

Основные разработчики Программы

Администрация Гурьевского муниципального района

Отдел перспективного развития администрации



Цели Программы

Главная цель:

Улучшение благосостояния и качества жизни населения

Цели Программы:



  • развитие экономического потенциала;

  • формирование благоприятного социального климата;

  • пространственное развитие района;

  • развитие инфраструктуры.

Сроки и этапы реализации Программы

2007 – 2025 годы

I этап: 2007-2012 г.г.

II этап: 2013-2017 г.г.

III этап: 2018-2025 г.г.



Основные исполнители Программы

  • Органы исполнительной власти Гурьевского муниципального района.

  • Администрации городских и сельских поселений.

  • Структурные подразделения администрации Гурьевского муниципального района

  • Учреждения социальной сферы Гурьевского муниципального района.

  • Предприятия и организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели района.

  • Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Гурьевского района.

Перечень основных мероприятий

  • Техническое перевооружение, увеличение производственных мощностей, расширение рынков сбыта промышленными предприятиями;

  • Развитие новых технологий, разработка новых видов продукции и обновление существующей технологической базы, газификация, замена мазута на природный газ на ОАО «Гурьевский металлургический завод»;

  • Приобретение современной техники, внедрение новых технологий для производителей сельскохозяйственной продукции;

  • Строительство школы в микрорайоне «Горнорудный» для 534 учащихся;

  • Строительство многоквартирных жилых домов, комплексная стройка малоэтажных домов;

  • Строительство спортивного зала на стадионе «Спринт»;

  • Модернизация коммунальной инфраструктуры;

  • Укрепление материально-технической базы объектов социальной сферы;

  • Строительство здания и трасс ДЮСШ им. Б.В. Непомнящего.

Объемы и источники финансирования




2012-2016г.г

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

Всего, млн.рублей

8535,9

1764,2

1817,7

2350,7

1421,1

1187,4

Федеральный бюджет, млн.рублей

465,3

78,9

140,9

77,8

77,7

90

Областной бюджет, млн.рублей

2366,6

341,3

566,3

907,5

340,4

211,1

Местный бюджет, млн. рублей

1353,2

165,5

269,7

331,6

338,1

248,3

Собственные средства,

млн.рублей



3361,9

991,9

665,3

809,6

409,6

485,5

Привлечен-ные средства

млн.рублей



988,9

186,7

175,5

224,3

250

152,4

Ожидаемые результаты реализации Программы

  • Рост объемов промышленного производства 126,3 %;

  • Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции – 144,6 %;

  • Рост доходов консолидированного бюджета – 134 %, муниципального бюджета – 131,6 %;

  • Снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,9 %;

  • Рост средней номинальной заработной платы – в 2 раза;

  • Рост среднедушевых доходов населения – в 1,6 раза.

Система организации контроля за реализацией Программы

  • Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района

  • Администрация Гурьевского муниципального района

с. 1 с. 2 ... с. 9 с. 10

скачать файл